一、概述

岳阳市卫生健康委员会是岳阳市机构改革组建的新部门，为岳阳市人民政府工作部门。

二、基本信息栏

中文名：岳阳市卫生健康委员会

区号：0730

邮编：414000

所属地区：湖南省岳阳市岳阳楼区

主任：余岳雄

三、主要职责

（一）贯彻执行国民健康政策及国家和省关于卫生健康工作的方针政策和法律法规，拟订并组织实施全市卫生健康政策、规划，组织实施国家、省卫生健康地方标准和技术规范。统筹规划全市卫生健康服务资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进全市深化医药卫生体制改革，研究提出全市深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度。制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

（三）制定并组织落实全市疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导全市突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。承担传染病疫情信息上报工作，发布突发公共卫生事件应急处置信息。

（四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（五）贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。

（七）制定全市医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，提出完善计划生育政策建议。

（九）指导全市卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设，加强全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

（十）负责全市健康教育、健康促进和卫生健康信息化建设等工作。组织实施国际、港澳台的交流合作与援外工作。

（十一）负责市保健对象的医疗保健工作，负责重要来宾、重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作,指导全市保健工作。

（十二）指导市计划生育协会的业务工作。

（十三）完成市委、市政府交办的其他事项。

（十四）职能转变。市卫健委应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康岳阳战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

（十五）有关职责分工

1．与市发改委的有关职责分工。市卫健委负责开展人口监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定全市人口发展规划和政策，落实国家、省和全市人口发展规划中的有关任务。市发改委负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全市人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2．与市民政局的有关职责分工。市卫健委负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，起草养老服务地方性法规草案、拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3．与岳阳海关的有关职责分工。市卫健委负责传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作。市卫健委与岳阳海关建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制、传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制、口岸输入性疫情通报和协作处理机制。

4．与市市场监管局的有关职责分工。市卫健委负责食品安全风险监测工作，会同市市场监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫健委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当及时将相关信息通报市市场监管局等部门，市市场监管局等部门应当立即采取措施。市市场监管局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向市卫健委提出建议。市市场监管局会同市卫健委建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

5．与市医保局的有关职责分工。市卫健委、市医保局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

四、内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转，承担安全、保密、信访、政务公开等工作。

（二）规划发展与信息化科（体制改革科、市深化医药卫生体制改革领导小组办公室）。承担健康岳阳战略协调推进工作，组织拟订全市卫生健康事业中长期发展规划，指导卫生健康服务体系及信息化建设，组织开展卫生健康统计工作。承担市深化医药卫生体制改革工作，研究提出全市深化医药卫生体制改革政策、措施的建议，承担组织推进公立医院综合改革工作。

（三）疾病预防控制与职业健康科（市血吸虫病防治办公室、市防治艾滋病工作委员会办公室）。拟订全市重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系，承担传染病疫情信息上报工作，承担市防治艾滋病工作委员会的日常工作。组织实施国家、省职业卫生、放射卫生相关政策、标准。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。拟订全市血吸虫病防治工作政策，协调有关部门开展血吸虫病的综合防治工作，负责全市血吸虫病防治的业务技术管理。

（四）医政医管科。拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、标准并监督实施，承担推进护理、康复事业发展工作。拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。

（五）基层卫生健康科。拟订全市基层卫生健康政策、规划、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生的相关管理工作，组织实施国家基本公共卫生服务项目。

（六）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）。承担卫生应急和紧急医学救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。指导卫生应急体系和能力建设。发布突发公共卫生事件应急处置信息。

（七）科技教育科。拟订全市卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施。承担实验室生物安全监督工作。组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作，协同指导医学院校教育。

（八）法规与综合监督科（行政审批科、食品安全标准与监测科）。承担规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议和行政应诉。依法负责本部门行政审批工作。依法负责权限范围内的医疗机构设置许可，卫生许可证发放，医疗机构麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡核发，医师执业注册及职业证书核发，母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可，外国医疗团体来华短期行医审批等行政许可事项。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系，指导规范执法行为。会同有关部门开展食品安全标准跟踪评价，组织开展食品安全风险监测和交流。

（九）药物政策与基本药物制度科。贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，拟订药物政策和基本药物使用管理措施并组织实施，开展药品使用监测、临床综合评价、短缺药品监测预警。提出药品价格政策和基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。

（十）中医药管理科（中医药管理局）。拟订全市中医药事业发展规划及相关政策并组织实施，指导全市中医服务体系建设，会同有关部门实施中医执业资格许可制度。负责全市中医药、中西医结合科研工作。推进中医药的继承与创新，加强中医药行业监管。

（十一）老龄健康科（市老龄工作委员会办公室）。组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。承担市老龄工作委员会办公室的日常工作。

（十二）妇幼健康科。拟订妇幼卫生健康政策规划、技术标准和规范并组织实施，推进妇幼健康服务体系建设，指导管理全市妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。

（十三）人口监测与家庭发展科。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，贯彻落实生育政策，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。

（十四） 爱国卫生工作科（市爱国卫生运动委员会办公室）。贯彻执行全国爱国卫生工作的政策和法律法规。拟订全市爱国卫生工作中长期规划并组织实施。统筹协调市爱国卫生运动委员会和各成员单位工作责任的落实。组织开展卫生创建和城乡环境卫生评价工作，组织推进健康城市、健康村镇建设。组织开展病媒生物防制工作，负责全市病媒生物防制工作的技术指导。承担市爱国卫生运动委员会的日常工作。

（十五）宣传科。组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动，承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布工作。

（十六）财务科（审计科）。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。

（十七）人事科。拟订卫生健康人才发展政策，承担机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作，负责卫生健康专业技术人员资格管理。综合协调对外交流合作与援外工作，承担机关和直属单位出国（境）管理工作。

机关党委（纪委）。负责机关和直属单位的党群、纪检工作。

离退休人员管理服务科（干部保健科）。负责离退休人员管理服务工作。负责市保健对象的医疗保健工作，负责重要来宾、重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作，指导全市保健工作。承担市保健委员会的具体工作。

六、直属机构

（一）岳阳市中心医院

（二）岳阳市人民医院

（三）岳阳市中医院

（四）岳阳市妇幼保健院

（五）岳阳市疾病预防控制中心

（六）岳阳市卫生计生综合监督执法局

（七）岳阳市中心血站

（八）岳阳市医疗紧急救援中心

五、领导班子

1、党组书记、主任 余岳雄：主持市卫生健康委员会全面工作。

2、党组副书记、副主任 许勇兵：分管办公室（绩效考核、民生实事、提案办理、文明创建）、财务（审计）、机关后勤、人事、宣传、机关纪委、机关党建等工作。

3、党组成员、协会常务副会长 赵曙光：分管行政审批（政务中心、毒麻药品管理、禁毒、营商环境）、人口监测与家庭发展、妇幼健康等工作。。

4、市政协副厅级干部、市卫健委副主任 任浩波：分管医政医管、爱国卫生工作、职业健康、紧急救援、医考（医师、护士执业资格考试、卫生专业资格技术考试等）、规划信息、法制与综合监督（安全生产、信访维稳、食品安全监测、12345公众服务热线、系统及机关社会综合治安治理、扫黑除恶）等工作。

5、党组成员、市纪委监委驻市卫健委纪检组长 罗湘：主管纪检监察工作。

6、党组成员、工会主席 李江辉：分管科技教育、中医药管理、工会、妇联、共青团等工作。

7、党组成员、市疾病预防控制局局长兼市卫健委副主任 吴艳辉：分管疾病预防控制、基层卫生、职业健康、乡村振兴等工作。

8、党组成员、副主任 严素： 分管医药卫生体制改革、药政、老龄健康、干部保健、离退休人员管理服务、关心下一代及老年科协等工作。。

根据职责，市卫健委设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关日常运转，承担安全、保密、信访、政务公开等工作。(联系电话：8222629，8393686）

（二）规划发展与信息化科（体制改革科、市深化医药卫生体制改革领导小组办公室）。承担健康岳阳战略协调推进工作，组织拟订全市卫生健康事业中长期发展规划，指导卫生健康服务体系及信息化建设，组织开展卫生健康统计工作。承担市深化医药卫生体制改革工作，研究提出全市深化医药卫生体制改革政策、措施的建议，承担组织推进公立医院综合改革工作。(联系电话：8308076，8395165）

（三）疾病预防控制与职业健康科（市血吸虫病防治办公室、市防治艾滋病工作委员会办公室）。拟订全市重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系，承担传染病疫情信息上报工作，承担市防治艾滋病工作委员会的日常工作。组织实施国家、省职业卫生、放射卫生相关政策、标准。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。拟订全市血吸虫病防治工作政策，协调有关部门开展血吸虫病的综合防治工作，负责全市血吸虫病防治的业务技术管理。(联系电话：8206031，8223825）

（四）医政医管科。拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、标准并监督实施，承担推进护理、康复事业发展工作。拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。(联系电话：8393687、8237509）

（五）基层卫生健康科。拟订全市基层卫生健康政策、规划、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生的相关管理工作，组织实施国家基本公共卫生服务项目。(联系电话：8206079）

（六）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）。承担卫生应急和紧急医学救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。指导卫生应急体系和能力建设。发布突发公共卫生事件应急处置信息。(联系电话：8692963）

（七）科技教育科。拟订全市卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施。承担实验室生物安全监督工作。组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作，协同指导医学院校教育。(联系电话：8206029）

（八）法规与综合监督科（行政审批科、食品安全标准与监测科）。承担规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议和行政应诉。依法负责本部门行政审批工作。依法负责权限范围内的医疗机构设置许可，卫生许可证发放，医疗机构麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡核发，医师执业注册及职业证书核发，母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可，外国医疗团体来华短期行医审批等行政许可事项。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系，指导规范执法行为。会同有关部门开展食品安全标准跟踪评价，组织开展食品安全风险监测和交流。(联系电话：8393689，8832190）

（九）药物政策与基本药物制度科。贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，拟订药物政策和基本药物使用管理措施并组织实施，开展药品使用监测、临床综合评价、短缺药品监测预警。提出药品价格政策和基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。(联系电话：8238737）

（十）中医药管理科（中医药管理局）。拟订全市中医药事业发展规划及相关政策并组织实施，指导全市中医服务体系建设，会同有关部门实施中医执业资格许可制度。负责全市中医药、中西医结合科研工作。推进中医药的继承与创新，加强中医药行业监管。(联系电话：8206032）

（十一）老龄健康科（市老龄工作委员会办公室）。组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。承担市老龄工作委员会办公室的日常工作。(联系电话：8393667）

（十二）妇幼健康科。拟订妇幼卫生健康政策规划、技术标准和规范并组织实施，推进妇幼健康服务体系建设，指导管理全市妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。(联系电话：8233813）

（十三）人口监测与家庭发展科。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，贯彻落实生育政策，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。(联系电话：8244763）

（十四） 爱国卫生工作科（市爱国卫生运动委员会办公室）。贯彻执行全国爱国卫生工作的政策和法律法规。拟订全市爱国卫生工作中长期规划并组织实施。统筹协调市爱国卫生运动委员会和各成员单位工作责任的落实。组织开展卫生创建和城乡环境卫生评价工作，组织推进健康城市、健康村镇建设。组织开展病媒生物防制工作，负责全市病媒生物防制工作的技术指导。承担市爱国卫生运动委员会的日常工作。(联系电话：8237407）

（十五）宣传科。组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动，承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布工作。(联系电话：8240973）

（十六）财务科（审计科）。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。(联系电话：8393680）

（十七）人事科。拟订卫生健康人才发展政策，承担机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作，负责卫生健康专业技术人员资格管理。综合协调对外交流合作与援外工作，承担机关和直属单位出国（境）管理工作。(联系电话：8206052，8393665）

机关党委（纪委）。负责机关和直属单位的党群、纪检工作。(联系电话：8393685）

离退休人员管理服务科（干部保健科）。负责离退休人员管理服务工作。负责市保健对象的医疗保健工作，负责重要来宾、重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作，指导全市保健工作。承担市保健委员会的具体工作。(联系电话：8206012）